朱征夫：法律应当
为企业家提供更多权利和义务的确定性

专题：2024亚布力企业家(jiā)第二十届夏季年会

　　“2024亚布力企业家第二十届夏季
年会”于8月30日-9月(yuè)1日在广州市举行。浩天律师事务所合伙人会(huì)议主席朱征夫出席并演(yǎn)讲。 

　　朱征(zhēng)夫表示，发展新质生(shēng)产(chǎn)力，法律应当为企业家提供更多权利(lì)和(hé)义务的确定性。

　　他(tā)指出，企业家和普(pǔ)通公民一样，他(tā)们享受法律上的权(quán)利，也(yě)要承担法律上的义务。但是，他们又(yòu)与普通的公民不同，他们承担更多的责(zé)任。

　　朱征夫说，作 为公司股(gǔ)东(dōng)或实际控制人，他们要对其他投(tóu)资(zī)人(rén)、债权(quán)人的利益负责(zé)。作为企业的管理者、决策(cè)者，他们要对企业的合法合规经营负责，对企业的资产负债表负责，对员(yuán)工的合法权益负(fù)责。作(zuò)为(wèi)生产和服(fú)务提供方的负(fù)责人，他们要对(duì)消费者负责，对合作方负责，对监管方负责，对社会负责等等。

　　“由于企业(yè)家(jiā)承担责(zé)任(rèn)的多重性，他们的一举(jǔ)一动都会牵涉到复杂的利益关系和法律关系，他们比普通公民更加期待行(xíng)为规则的明确性、稳定性，更加需要法律提供(gōng)权利和义务的确定性”，朱征夫强调。

　　他说(shuō)，法律，作为有强制力(lì)的(de)社会规范和行为规则(zé)，它产生的过程是历史的借鉴与总结，先进文(wén)明成果的采纳(nà)和吸(xī)收的过程，比起(qǐ)道德习惯和政策等其他(tā)行(xíng)为规范，法(fǎ)律是更科学、更成熟(shú)的(de)管(guǎn)理 智慧，他(tā)告
诉我们哪些事情能做，哪些事情不能做。哪里开了绿灯，哪里画了红线？法律也同时告诉我们，遵守了法律规则就会受到(dào)国家的保护，违反了(le)这些规则就会受到法律的惩罚。

　　朱征夫(fū)指出，这些规则的背后还有一些更加基本的法律原则。比(bǐ)如(rú)，法无明文规 定不为罪，法无禁止即可为(wèi)，未经审判不得认定有罪等等。“这些原(yuán)则和
规则为人民群众提供了(le)基本(běn)的行为遵循，也为企(qǐ)业家们提供了权利和义务的指引。

　　但他指(zhǐ)出(chū)，有(yǒu)法律不等于就有权利 和义务的确定(dìng)性，还要看法律是否得到了正确
的(de)实施。

　　朱征夫表示，一段时间以来发生的，以及媒体上(shàng)报道的极端事例让人(rén)们 产生(shēng)了疑惑——有些企业家长期遭到网暴，甚至被各(gè)种诽谤(bàng)，个人和企业的形象均受到损害，却很难得到救济。个别(bié)地方政府搞逐(zhú)利执法或者(zhě)“以刑化(huà)债”，用刑事诉讼程序处理欠债的(de)问题，不仅(jǐn)不符合(hé)诚信原则和契约精神，也影响了企业家对行为界限的担忧(yōu)。

　　“如(rú)果(guǒ)没有违法也会被(bèi)抓捕，那么企业家的红线到底在哪(nǎ)里呢？”，朱征夫：法律应当为企业家提供更多权利和义务的确定性朱征夫问道。

　　“还有甚者，在(zài)网上，我们看到有的地方的侦查机关搞公开征集犯罪线索，对企业主点名道姓向(xiàng)全(quán)社(shè)会发(fā)布公告、征集线索，这(zhè)种做法的逻辑是成问题(tí)的”，朱征夫指出。

　　其一，既然是征集犯罪线索，那就(jiù)先认定他有罪了。可是手上(shàng)连(lián)证据都不够，认(rèn)定他有(yǒu)罪(zuì)的(de)依据是什(shén)么呢？

　　其二，刑事诉讼法规(guī)定，未经人民(mín)法院判决，对(duì)于(yú)任何人都(dōu)不得确定有(yǒu)罪，也就是说只有法院(yuàn)才有权认定他的行为是否构 成犯罪。那么，侦查机关哪来的权(quán)利认定人家有罪？

　　其三，如果收集不到有用的证据，如(rú)何收(shōu)场？当事人(rén)的名誉损失要不要补偿，如何补偿？

　　“这些虽然是个别事例(lì)，但我们从中可以(yǐ)看出，权力的不作为或乱(luàn)作
为(wèi)，不仅给(gěi)企业家的正当利(lì)益带来显而易见的伤害(hài)。关(guān)键还在于，它混淆了行为的界限，让企业家们不知所措，无所适从”。

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责(zé)任编辑：梁斌 SF055

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