特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？

专(zhuān)题：2024美国大选

　　南方财(cái)经全媒体记者见习记者梁旭(xù)琦广州(zhōu)报道

　　当地时间9月10日，美国前总统、共和党(dǎng)总(zǒng)统候选人特朗普同美国副(fù)总统、民主党总统候选人(rén)哈里斯参加由美国广播公司（ABC）在费(fèi)城举办的电视辩论，距离大选不到两个月，此次辩论得到各方高(gāo)度关注。

　　美国多份最(zuì)新民调显示，哈里斯与特朗普目前支持率仍(réng)然旗鼓相当、不相上下，美(měi)国大选(xuǎn)前景难以(yǐ)预(yù)测。但(dàn)在经济问题上，多(duō)数选民更倾向于特朗普而非哈里斯，尽管(guǎn)她已经缩小了特朗普在竞选初期相对于拜登(dēng)所(suǒ)持有的优势差距(jù)。数据(jù)显(xiǎn)示，在经(jīng)济问题上(shàng)，认为特(tè)朗(lǎng)普能力更好的占58%，哈里斯为42%。

　　首付补助(zhù)：刺激需求还是加剧房(fáng)价压(yā)力？

　　在这场“关键一战”前，哈里(lǐ)斯和特朗(lǎng)普都公布了新(xīn)的经济(jì)政策(cè)方案。当地时间8月(yuè)29日，哈(hā)里斯在接受采访时，首次(cì)以民主党候选人的身份详细阐述了她的(de)经济议程。她强调了自(zì)己提出的“机(jī)会经(jīng)济”计划，并表示(shì)在这种体系中，“每个人都(dōu)将有机会(huì)竞争和获得成功”。

　　与特(tè)朗(lǎng)普一样(yàng)，哈里斯(sī)也建(jiàn)议建造更多房屋以降低住房成本(běn)，但哈里斯的主要经(jīng)济政(zhèng)策方案之一还包括为首次(cì)购房者(zhě)提(tí)供高达25000美元的(de)首付补助。据哈里斯(sī)竞选团队提供的数据，她提出的首(shǒu)次购房者补助计(jì)划将持续四年，预计将惠及400万购房者。美国非党派机构(gòu)“负责任的联邦预算委员会”估计，这(zhè)一政策方案将在未来10年内使联邦赤字至少增加1000亿(yì)美元。

　　哈里斯提出(chū)的首付援助计划正值美(měi)国房价创历史新高之时。根据最新(xīn)发(fā)布的美国(guó)会议委员会（Conference Board）7月消(xiāo)费者(zhě)信心(xīn)调查(chá)的(de)最(zuì)新数据显示，计划在未来六个月内购买房屋的美国(guó)人的比例已降至十多年来的最(zuì)低，这可能是由于房价高企。

　　在 10日的总统(tǒng)大选辩论中，当晚的第(dì)一(yī)个(gè)话题即集中讨论了经济和生(shēng)活成本。

　　哈里斯分享了自己的成长经历：“我(wǒ)出生于一个中产家庭，母亲勤(qín)劳地工作和存钱，最终在我十几岁时买下了我们的第一套房子。” 她补充道：“我们计划与(yǔ)私营部门和(hé)房屋(wū)建筑商合作(zuò)，在我第一任期结束前(qián)增(zēng)加300万套住(zhù)房供应。”

　　美国(guó)塔夫茨大(dà)学社会政(zhèng)策副教授、前美国卫生(shēng)及公共服(fú)务部国家贫困(kùn)研究员索(suǒ)蒙·沙姆苏丁向南方财经全媒体记者分(fēn)析指出，虽(suī)然许多首次购房者可能会被首付补助所吸引，但从(cóng)经济学角度来看，哈里斯提议的首付补助可能会(huì)刺激对住房的需求，进而推高房价，使得住房更加昂贵。

　　沙姆苏丁说：“为了(le)解决住房(fáng)可负担性问题，增加更多住房是有益的。但还有一些问(wèn)题需要解答，包括哪些人有资格购买这些房屋、房屋将建在哪里、新居民将面临什么样的社区环境条(tiáo)件(jiàn)，以及这些政策方案对租赁住房市场的潜在(zài)影响。”

　　柯克·麦(mài)克卢尔是美国堪(kān)萨斯(sī)大学公共事务与行政学(xué)院城市规划(huà)学的(de)荣誉(yù)教授，曾在美国住房和城(chéng)市发(fā)展部的政策(cè)发展与研究(jiū)部门担任常驻(zhù)学者。麦克卢尔对南方财经全媒体记者表(biǎo)示(shì)，他不太担心首付补助对房价可(kě)能产生的(de)影响。

　　麦克卢尔强调：“作为一个国家，帮助尽可(kě)能多的(de)家庭通过拥有住房来积累财富，这符合我们的最佳(jiā)利益。这种财富可以在家庭面(miàn)临(lín)财务问题时(shí)提(tí)供保障，因为(wèi)家庭可以在有需要时利用这(zhè)些资产进行借贷。随着(zhe)家庭成员年龄增长并退出劳动力市场，他们(men)可(kě)以在退休(xiū)后偿还贷(dài)款(kuǎn)，享受低成本的住(zhù)房服务，这是租(zū)房者无法享(xiǎng)受的。”

　　他补(bǔ)充说，从以往的研(yán)究来(lái)看，首付通常(cháng)是低收入家庭在尝试购房时(shí)面临的最大障碍(ài)。这(zhè)些家庭支付的租金通常与(yǔ)购买同类房屋所(suǒ)需的本金、利息、税费和保险费用相当(dāng)。因此，虽然这些家庭的当前(qián)收入足以支(zhī)付购房费用，但他们却难以积累足够的(de)储(chǔ)蓄来支付首(shǒu)付(fù)。哈(hā)里斯提出的首付补助计划能(néng)帮助(zhù)这些家庭克服这(zhè)一障碍。

　　哈里斯还提议为从事首次购房住宅建设的建筑商提供(gōng)税收(shōu)优惠，并建议成立一个(gè)400亿美(měi)元的创新基金，旨在推动住房(fáng)建设领域的创新发展。

　　美国加州大学伯克利(lì)分校城市与区域规划系的杰出教授、专注于经济适用房和城市政策(cè)研究的卡罗琳(lín)娜·里德对南方财经全媒体记者分析(xī)指出，哈里斯的住房方案有望有效解决(jué)美国的住房(fáng)需求问题。“该方案的(de)一个重要(yào)特(tè)点是它同时关注了扩(kuò)大(dà)对家庭的直(zhí)接(jiē)支持和消除新建住房供应障(zhàng)碍这两个方面。尽管还需要采(cǎi)取更多措施，例(lì)如扩大对租房者的住房援助，但该方案同样展(zhǎn)现出(chū)解决住房领域种族不平等的潜力。”

　　里德(dé)指(zhǐ)出，由于历史上的歧视性住房政策限制了有色人种(zhǒng)获得信贷的(de)机会，导致他(tā)们缺乏代际财富积累，形成(chéng)了明显的种族之间的房屋所有(yǒu)权差距。提(tí)供首付援(yuán)助有助于人们克服(fú)获得(dé)房屋所有权的障碍，并且，取决于该项目(mù)的设计方式(shì)，可能有助于减少(shǎo)这种(zhǒng)种族之间的房屋所有权差距。

　　美国布法(fǎ)罗大学(xué)城市与区域规划系(xì)教授、曾任(rèn)城市(shì)事务协会（UAA）管(guǎn)理委员会主席的罗伯特·西尔弗曼，在接受南方财经全媒(méi)体记者采访时表示，如果哈里斯提出的(de)措施能通过立法(fǎ)程序，他会感到意外。

　　西尔(ěr)弗曼补充道(dào)：“相较而言，通过一个专门(mén)的项目来降低抵押贷款(kuǎn)利率以帮助购房者更易获批，这(zhè)种(zhǒng)方法可(kě)能会得到国会更多的支持，因为补贴(tiē)将流向金融机构，而不是被视(shì)为(wèi)直接对家庭的赠送。同样的，调整抵押贷款利息的抵扣以及地(dì)方财产税的抵扣也可能产生类似的效(xiào)果。”

　　撤销小费税收：政(zhèng)治承诺还是策略漏洞？

　　此前，为了吸引那(nà)些在服务业和酒店业(yè)工作的选民，特(tè)别是居住在关键摇摆州内华达的选民，特朗普曾承诺取消对其小费的(de)税收。两个月后，哈里斯也提出了相似的竞选承诺。

　　北卡罗来纳大学教堂山分校公共政策教授及税务中心研究主任杰夫·霍普(pǔ)斯，在接受南(nán)方(fāng)财经全媒体记者的采访时指出，“这是一种巧妙的政治承诺(nuò)，这(zhè)也是为什么它会被善特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？于制造政治承诺的(de)特朗普(pǔ)所采纳，并随(suí)后被哈里斯(sī)模仿。但从税收政(zhèng)策(cè)的角度来看，这种承诺(nuò)并不切实际。”

　　美国税务基金会(huì)的高级经济学家兼研究主任埃丽卡·约克也(yě)表达了对(duì)取消小(xiǎo)费税的担忧，她认为这(zhè)一(yī)政策方案过于复杂，对除了少数受益者之(zhī)外的其他工(gōng)作者是不公(gōng)平的。

　　取(qǔ)消对小(xiǎo)费(fèi)的(de)联邦税收(shōu)可能对联邦预(yù)算赤字产生重大影响，据美国税务基金会估计(jì)，单是将小费从联邦所得(dé)税中排除，未来十年可能减少(shǎo)至少1070亿(yì)美元的税收收入(rù)。

　　除了取消对小费的税收(shōu)外，此前，在纽(niǔ)约经(jīng)济俱乐部(bù)，特朗普向华尔街和企业高管们(men)展(zhǎn)示了他的政策议程，承诺将降低企业税，减少监管，并对联邦政府进行审计——这一想法得到了亿万富翁支持者埃隆·马斯(sī)克的认可。特朗普(pǔ)强调了他(tā)对“低税(shuì)收(shōu)、低监管、低能(néng)源成本、低利率、边(biān)境安全以及(jí)极低犯(fàn)罪率”的承诺，还(hái)提议(yì)实施广泛的关税政策，以此(cǐ)来提振美国劳动力市场。

　　在(zài)10日举(jǔ)行的(de)总统大选辩论中，哈(hā)里斯(sī)批评了特朗普(pǔ)提议对海(hǎi)外商(shāng)品征收的(de)关(guān)税，称之为“特朗普销售税”，并指出这最终将由美国中产阶级家庭承担。她强调了自己(jǐ)对中产阶级的关心，并提出推动儿(ér)童税收抵免及(jí)支持小企业的计划，同时批评特朗普希望为企业和亿万富翁减(jiǎn)税的政策方案。特朗普驳斥了这一说法，称(chēng)自己“没有提(tí)出销售税”。

　　哈里斯在其(qí)经济计划(huà)中提议将企业税率从目前(qián)的21%提升至28%，这与(yǔ)现任美国总(zǒng)统乔·拜登的立场相一致。

　　“负责任的联邦预算(suàn)委员会”预计，提升企业税(shuì)率可能在(zài特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？)未来十(shí)年内削减(jiǎn)1万亿美元的(de)赤字。

　　霍(huò)普斯指出，虽然提高企(qǐ)业税率能增加政府收入，但可能牺牲经济效率。“企业可能会削减投资和招聘，并提(tí)高产(chǎn)品价格，导致(zhì)经济(jì)增长放缓。这并不是说我们不应该提高公司税率，而是(shì)意味着我们需要在增加财(cái)政收入与(yǔ)保持经济(jì)活(huó)力之间找到适(shì)当的平衡点。”

　　相较之下，特朗普表示有意进一步降低公司税，目(mù)标税率甚至低至15%。然而，他最近在采访中(zhōng)承认，实现这样显著的减税可(kě)能会遇到挑(tiāo)战。

　　医疗政策成为大选关(guān)键议(yì)题

　　在总统大选辩论前夕，医疗保健问题逐渐浮现为关键议题。拜(bài)登在竞选初期批评(píng)特朗普试图限制公众获(huò)取包括堕胎在内的生殖保健服务及《平价医疗法案》（ACA）相关内容。对此，特朗普澄清称，他的(de)竞(jìng)选目标并非取(qǔ)消《平价医疗(liáo)法案》，而(ér)是旨(zhǐ)在改(gǎi)进该(gāi)法(fǎ)案并降低其成本。

　　此外，哈里斯的竞选团(tuán)队宣布，她计划与各州合作消除民众医疗债务，并提议扩大《平价医(yī)疗法案》的补贴，预计此举将使医疗保险客户平均节省700美元保险费。

　　美国布(bù)兰迪斯大学副教授(shòu)、马萨(sà)诸塞州(zhōu)健康政策论坛执行(xíng)董事(shì)兼健康经济(jì)学与政策委员会主任迈克尔·杜南向南方(fāng)财(cái)经全媒体记者指出，哈里斯与特朗普在医疗保健政策方案上的(de)主要分歧(qí)，是对《平价(jià)医疗法案》的支持程度及其扩展或缩减(jiǎn)问题。

　　特(tè)朗普政府之前(qián)曾采取(qǔ)缩短开(kāi)放注册期、大幅(fú)削减市场推广和广告资金(jīn)、通过行政命令(lìng)和规则(zé)制定(dìng)过程来豁免《平(píng)价医疗法案》标准等措施。因(yīn)此，杜南认为，特朗普若上任，仍可能削弱该法案的某些条款。

　　与此同(tóng)时，拜(bài)登政府取消(xiāo)了特朗普时期的某些行政规则，并通过立法增加了《平价医疗法案》市场的补贴，从而使(shǐ)更(gèng)多人能负担得起健康保险(xiǎn)。哈里斯计(jì)划在此基础上进一步(bù)发展，推动支持该计划的行(xíng)政官员上任。不过，杜南指出，尽管某些(xiē)措施可通(tōng)过行政机构实现，增加补贴的资金仍需国会批准。

　　此外，哈里斯提议(yì)设定所有美国人每年最高2000美元的处方药自(zì)付费用上限，并计划将胰岛(dǎo)素的月支付价格限制(zhì)为35美元，增加联(lián)邦保险市场(chǎng)的保险补贴，并允许医疗保险加快对药品价格的谈(tán)判进程(chéng)。杜南表示，这些措施有望获得(dé)罕见的跨党派支持(chí)。

责任编辑：王(wáng)许(xǔ)宁

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