万亿级产业集群“上新”

近日，浙江省经信厅公布，浙江省智能物联产业集群首次突破1万亿元，成为继绿色石化、现代纺织与服装、高端软件后(hòu)第4个迈入万亿级的集群。

万亿级产业集群是(shì)区域实力的(de)重要标志，也是一个地(dì)区经济发展特(tè)色的体现。以江苏省为例，苏州、无(wú)锡、南通等城市，各自(zì)拥有当地特色的万亿级产(chǎn)业集群，为区域经济的发展起到了(le)重要(yào)作用。

一个(gè)产业撑起“半壁江山”

4月2日，江(jiāng)苏省(shěng)委副书记、省长许昆林在国务院新闻办公(gōng)室举行的新闻发(fā)布(bù)会上(shàng)表示，江苏是制造业大省，制造业覆盖全(quán)部31个大类，有6个行业规模(mó)已超(chāo)万亿元，拥有10个国家先进制造业集群，集成电路、船舶海工装备和(hé)生物医(yī)药(yào)等产业规模居全国首位。

也就是说(shuō)，目前江苏省拥有6个(gè)万亿产业。具体到地方，苏州市、无锡市等制造业大市，也都(dōu)形成了(le)市级层面的万(wàn)亿产业，为区域经济贡献了“半壁江(jiāng)山”。

根(gēn)据《2023年(nián)苏(sū)州市国(guó)民经济和社会发展统计(jì)公报》，2023年苏州市共有(yǒu)电子信息、装备制造两个万亿(yì)级产业(yè)，全(quán)年产值分别达13441.1亿(yì)元和14241.9亿元。对于4.4万亿(yì)元的规模以上工业总产值，起到了有力支撑。

2023万亿级产业集群“上新”年2月，无锡市召开产业强市(shì)高质量发展大会。会上宣(xuān)布(bù)，2022年(nián)无锡市机(jī)械(xiè)行业(yè)规模以上企业实(shí)现工(gōng)业总产值(zhí)首次突破万亿大关，超1.1万亿元，同比增长14%，约占全(quán)市工业经济的45.8%，成为无锡(xī)市(shì)首个万亿级(jí)产业集群。

万亿级产(chǎn)业(yè)集群并不只在(zài)新兴产业中诞生。2021年，南通(tōng)市的建筑(zhù)业总产值就突破了1万亿(yì)元。2023年，南通(tōng)建筑业总产值突(tū)破1.2万亿元，规模继续稳居全省首位，其建筑业(yè)产值(zhí)占全省建(jiàn)筑(zhù)业总产值(zhí)27.8%。这(zhè)也(yě)使(shǐ)得江(jiāng)苏(sū)省连续(xù)17年位居(jū)全国建筑业产值(zhí)第一。

厚植未来产业集群

不(bù)少地方政府在文件中，都会强调打造“产业集群”，所以集群发展有何意义？

2015年，工业和信息(xī)化部曾印发(fā)《工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见》，其中提到，产业集(jí)群是中小企业发展的(de)重要(yào)组织形式(shì)和载体，对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要(yào)素(sù)、降低(dī)创新创业成(chéng)本、节约社会资源、促进区域经济社会发展都具有重(zhòng)要意(yì)义。“经(jīng)过多年的(de)发展，我国产业集群已逐步发展壮大，一些地区产业集(jí)群销售收入已达到本地(dì)企业销售收入一半以(yǐ)上，产业(yè)集群对区域经济的支撑作用日益明显。”

最典型的例子莫过于深圳市。2022年(nián)，深圳市电子信息(xī)制造业产值2.48万亿元，占全国(guó)的六分之(zhī)一，占全(quán)市规上工业增加值的六成。如(rú)今，电子信息产业已经成为深圳市制造业最亮眼的标签之一。

近年(nián)来，随着(zhe)产业转型步伐加快，许多地区都更强调(diào)打造新(xīn)兴产业集群。

例如，《上海市推动制造业高质量(liàng)发展(zhǎn)三年行动计划(huà)（2023—2025年）》提出，打造电子(zi)信息、生(shēng)命健康、汽车(chē)、高端装备4个万亿级产业集群，先进材料、时尚消费品2个五千亿级产业集群，在民用航(háng)空、高端船舶、高端(duān)医疗器械等细分领域培育一批(pī)千亿级产业，积极创建国家先进(jìn)制造业和战略性新兴产业集群。

安徽省《关于培育发展先进制造业集群的指导意见》中表(biǎo)示(shì)，建立省级—国家级—世界级先进制造业集(jí)群梯度培育体系(xì)。力争3到5年时间，培育新能源(yuán)汽(qì)车、智能语音及人工智能、先进光伏和新型储能等世界级(jí)集群；培育集成电路和新型显示、智能家电（居）、铜镁新(xīn)材料、生物基新(xīn)材料、智万亿级产业集群“上新”万亿级产业集群“上新”能机器人等国家级集群。

虽然(rán)产业集群规模(mó)备(bèi)受看重，但一个共(gòng)识是，规模不等于先进(jìn)程度和竞争力。此前，工业(yè)和信息化部曾(céng)公布45个“国家(jiā)先进制造业集群”并强调，发展(zhǎn)先进制造(zào)业集群，是推动产业迈向中高端、提(tí)升产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)韧性和安全水平的重要抓(zhuā)手。因此，中高(gāo)端、创新策源等能(néng)够体现先进的要素，其实更为重要。

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