刚刚，证监会发声！

证(zhèng)监会上市司(sī)有关(guān)负责人4月(yuè)29日在2024中(zhōng)关(guān)村论坛年(nián)会“ESG协(xié)同创新助力(lì)美丽中国建设”平行论坛(tán)上表示，《上市公司可持续发展报告(gào)指引》积极借鉴国际有(yǒu)益经验，充分结合国情体(tǐ)现特色，坚(jiān)持稳步推进(jìn)，推动实践(jiàn)先行，开启了我国可持续发展(zhǎn)领域的新阶段。证(zhèng)监会将不断推进上市公司可持续信息披露制度(dù)建设，会同各方一道，为经济(jì)社会高质量发展和美丽中(zhōng)国建设，作出更大贡献。

4月12日，国务院印发新“国九条”，提(tí)出健全上市公(gōng)司可持续信息披露制度。为落(luò)实党中央国务(wù)院决策部署，证监(jiān)会(huì)在多(duō)年制度建设和上市公司(sī)披露实践基础上(shàng)，指(zhǐ)导沪(hù)深北交易(yì)所制定《上市公司可持续发展报告(gào)指引》，于4月12日正式(shì)对外发布。

要点概览：

充(chōng)分结合(hé)国情体现特色

证监会上市司(sī)有关负(fù)责人介绍(shào)，在制定《指引》的过程(chéng)中，证监(jiān)会主要遵循四条原则。

一是积极借鉴国际(jì)有(yǒu)益经验。《指引》总体借鉴四要(yào)素披露框架，即“治理”“战略”“影响(xiǎng)、风险(xiǎn)和机遇管理”“指(zhǐ)标与目标”，并明(míng)确具备财务重要性的议题需(xū)按照四要素框架进行披露，推动上市公司以更好的内部治理、具体行动带(dài)动高质量(liàng)信息披露(lù)。同时，将国际共识度较高的应(yīng)对气候变化议题，作为《指引》中的(de)优先项，主要披露要求与国际各类规则基本保持一致，实现较好的兼容与联通。

二是充分结合国情体现特色。《指引》议题设置充分考虑现阶段发(fā)展(zhǎn)重点关(guān)切，在(zài)环境、社(shè)会、公司治理三个(gè)方面明(míng)确了21个具体(tǐ)议题。例如，环境污染物与温室气体排放高度同根、同(tóng)源、同过程，我国(guó)生态文明建设同时面临着应对治理(lǐ)污染、控制温室气体排放的双重挑战。《指引》设置了污染物排放议题，与国家的减(jiǎn)污降碳(tàn)一体谋划、协同推进的部署(s刚刚，证监会发声！hǔ)相适应。还比如，针对当(dāng)前市场普遍关注的乡村振兴、及时(shí)支付(fù)中小企业款项等(děng)普惠金融(róng)问题，《指引》也都作出了专门(mén)规定。

三是坚持稳步推进。“对于重要指数成分股公司以及境内外同时(shí)上市的公(gōng)司，这些(xiē)企业基础好、能力强，已经有86%的公司(sī)披露了可持续(xù)发展报告或社会责任报告。同时，如果这些公司(sī)不能充(chōng)分(fēn)披露可持续发展的重大风险(xiǎn)，则未来有可(kě)能会对资本市场产(chǎn)生影响。因此《指引》对这些公司设置了强制(zhì)披露要求，以(yǐ)起到引领示范作用(yòng)。”上述负责(zé)人介绍，对于(yú)其他上市公司，则鼓励和支(zhī)持其自愿披露，但(dàn)同时要求，自愿披露必须(xū)遵守《指(zhǐ)引(yǐn)》的规定，以(yǐ)规范信(xìn)息披露秩(zhì)序(xù)，增强可比性。在披露(lù)具体(tǐ)内(nèi)容方面，《指引》充分结合(hé)国内(nèi)上市公司能(néng)力建设实际，就披(pī)露难度(dù)较高的中长期财务影响、范围三温室气(qì)体排放量(liàng)等不作强制披露要求。

四是推动实践先行。《指引(yǐn)》旨在推动公司聚焦具体行动，而不是仅停留在披露层面。《指引》关注公司治理(lǐ)相关内容(róng)，督促公司从治理和战略高度(dù)关(guān)注可持续发展的重要(yào)风险和机遇，自(zì)上而下全盘谋划、做好应对。科技创新是实现可持续(xù)发展的必由(yóu)之路，《指引》专门设(shè)置相关的议题，引(yǐn)导公司发挥科技创新主体地(dì)位，以(yǐ)更多的(de)创新创造增强企业核心(xīn)竞争力、推动可持续发展。

研究推动更多(duō)公司披露可持续发展报告

谈及如何更好推动 ESG的发展，上述负责人表示，要在(zài)凝聚(jù)共识中推动发展，在加强(qiáng)规范中推动发(fā)展，在健全生态中推动发(fā)展。

一是在凝聚共识中(zhōng)推(tuī)动发展。本次《指引(yǐn)》制定过程中，上市公司、专家学者、投资和中介机构等广泛参(cān)与，公开征求意(yì)见阶段(duàn)共反馈80余份400多条意见(jiàn)建议。证监会组织力量逐条(tiáo)研究，认真(zhēn)吸收采纳，最终修改近400处内容，不少意见建(jiàn)议得以采(cǎi)纳，充分体现了群策群力、凝聚(jù)共识(shí)的要求。尽管如此，由于ESG披露(lù)涉(shè)及面广，且难度不断提(tí)刚刚，证监会发声！升，各方面的认识也在逐步深化，市场上对于ESG的讨论还有很多。例如，是否必须披露范围三碳排放，仅具有影响重要性的议题是否适用四要素披露框架，价值链影(yǐng)响的边界和核算等(děng)等。这些后续还需要持续研究，在实(shí)践中加(jiā)强探索，并进一步凝聚共识。证监会也将持续评估《指引》的适(shì)应性，结合实际情况进一步(bù)完善规则，研究推动更多公司披露可持续发展报告。

二是在加(jiā)强(qiáng)规范中推动发展。《指引》是上市公(gōng)司可持续信息披露的“考纲”，不是课外阅读材料。既(jì)然(rán)是“考纲(gāng)”，那就(jiù)必然要接受(shòu)“监考”，防止“作弊”“漂绿”。对于多数上市公司而言，可持续发展报告并不(bù)是强(qiáng)制(zhì)披露(lù)的，但不代表可以(yǐ)随意披(pī)露。公司不能将公告作为“广告”，把ESG披露(lù)作为品牌营销的手(shǒu)段，借由ESG的“外衣”过度包装，提供不准确(què)的信息误导投资者。前期，已有不少案例因环境信息披露不(bù)真实不准确被证监会处罚或采取监管措施，证监会将不断提升监管能(néng)力，持续加强监管。

三是在健全生态中推动(dòng)发展。资本市场是ESG发展的重要平台(tái)，证监会将会同相关部门，共同加强(qiáng)对上市公司的培训；同时，推动ESG信息的外(wài)部审验和(hé)鉴证，持续提升(shēng)上市公(gōng)司(sī)ESG数据的准确(què)性和披露(lù)质量；支持信用评级机构持续建立健全绿色企业、绿色债券评级(jí)方法体系；推动(dòng)加大ESG投资，推出更多指数和基金产品(pǐn)，以更健全的ESG生态体系促进良性循环。

“证(zhèng)监会(huì)将不断推进上市公(gōng)司可(kě)持续信息披露(lù)制度建设，会(huì)同各(gè)方一道(dào)，为经济社会高质(zhì)量发展和美丽中国建设，作出更大贡献。”该负责人说。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道刚刚，证监会发声！