十部门印发，事关新能源汽车

　　近日(rì)，交通运输部(bù)、国家铁(tiě)路局等十部门印发关于加快提升新能源汽车(chē)动力锂电(diàn)池运输服务和安全保障能力的若(ruò)干措施（以(yǐ)下简称《若干措(cuò)施(shī)》），力争(zhēng)到2027年，动力锂电池运输的堵点卡点进一步打通，运输效率(lǜ)稳步(bù)提升，十部门印发，事关新能源汽车综合运输结构进一步优化，运输安(ān)全保障水平大幅提升，保障新能源汽车及(jí)动力锂电池产业链供应链安全稳(wěn)定，为更好服务外贸“新三样”，全力支撑经济高质量发展，加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)新发展格局提(tí)供有力支撑。

　　《若(ruò)干措施》提到，研究制定新能(néng)源汽车动力(lì)锂电池铁路安全运输条件，明确货物范围、检测要求、包装要(yào)求、集(jí)装箱(xiāng)技术条件、场站技术(shù)条件、运输组织要求、作(zuò)业和管理(lǐ)要求等。在具备条件的(de)场站开展动力锂电池铁(tiě)路试运。研究推进动力锂(lǐ)电池国际铁路联(lián)运。

　　《若干(gàn)措施》还提到，制定出台动力锂电池运输安全分级管理要求(qiú)，明确不同运输等级动力锂电池托运(yùn)条件核(hé)验(yàn)、承运要求(qiú)、运(yùn)输(shū)通行(xíng)要求、运输(shū)管控措施等。

　　全文如下：

　　关(guān)于加快提(tí)升新能源(yuán)汽车动力锂(lǐ)电(diàn)池运输服务和(hé)安全(quán)保障能力(lì)的若干(gàn)措施

　　动(dòng)力锂(lǐ)电池是支撑新能源汽(qì)车产业(yè)高质量发展的关键。为深入贯(guàn)彻落实党中央、国务院决策(cè)部署(shǔ)，加快提升新能源汽车动(dòng)力锂电池运输服务和安全保障能力(lì)，促进新能源汽车动力锂电池(chí)安全、便捷、高效运(yùn)输，切实增强新能源汽车(chē)和动(dòng)力锂电池产(chǎn)业竞争力，为服务构建现代化产业体系，加快发展新质生产力提供坚实运输服务和保障，制定以(yǐ)下(xià)政策措施。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)落实党的二十大和(hé)二十届二中(zhōng)、三中全会精神(shén)，统筹高质量(liàng)发展和高水平安全，坚持问题导向和系统观念，聚焦强化动力(lì)锂电池(chí)本质安全、增强综合运输服务效率、提升运输安全管控(kòng)能力(lì)、推动国际(jì)供应链(liàn)提质增效，统筹谋划、综合部署，力争到2027年，动力锂电池(chí)运输的堵点卡点进(jìn)一步打通，运输效率稳步提升，综合运输结构进一步(bù)优化，运(yùn)输安全(quán)保障水平大(dà)幅提升，保障(zhàng)新能源汽车及动力锂电(diàn)池产业链供应链安全(quán)稳定(dìng)，为更好服务(wù)外贸“新三样”，全力支撑经济高质量(liàng)发展，加快构建(jiàn)新发(fā)展格局提供有力支撑。

　　二、强化动力锂电池源头安全监管

　　1．加强(qiáng)锂电池行业规范管理。加(jiā)快修订《电动汽车用动(dòng)力蓄电池安全要求》（GB 38031），完善动(dòng)力锂电池安全技(jì)术要求，明确动力锂电池热失控(kòng)安全性能指标(biāo)和测试方法，提升动力锂电池本质安全水平。发布(bù)实(shí)施《锂离子电池(chí)行业规范条件（2024年本）》和《锂(lǐ)离子电池行业公告管理办法(fǎ)（2024年(nián)本(běn)）》，强化锂电池(chí)安全和质量(liàng)管理相关要求。（工业和(hé)信息化部、市场监管总局按职(zhí)责分工负责）

　　2．强化动力锂电池运(yùn)输条件检测管理。督促指导动(dòng)力(lì)锂电池生产(chǎn)企业严格执行危险(xiǎn)货物运输相(xiāng)关法规要求，落实新出厂电池通过联合国(guó)《试验和标准(zhǔn)手册》第3部分第38.3节（以下简称UN38.3）各项试验要求，并在运(yùn)输前将(jiāng)UN38.3等试(shì)验简介提交给(gěi)承运人。贯彻实施动力锂电池回收利用余能(néng)监测、包(bāo)装运输等(děng)标准，严格执行托运条件和要求。（工业和信息化部、交通运(yùn)输部(bù)、国家铁路局、中国民航局(jú)、国铁集团按职责分工负责）

　　3．制定动力锂电(diàn)池运输安全分级管理要求。制定出台动力锂电池运输安全分级(jí)管理要求，明(míng)确不同运输等级动力(lì)锂电池托运条件核验、承运(yùn)要求、运(yùn)输通行要(yào)求、运输管控措(cuò)施等。（交(jiāo)通运(yùn)输部(bù)、国十部门印发，事关新能源汽车(guó)家铁路局、中(zhōng)国民航局、国铁集(jí)团按职责分工负责）

　　三、增(zēng)强动力锂电池综(zōng)合运输(shū)服务效率

　　4．加快推进动力锂电池铁路运输。研究制定新能源汽车动力锂电池铁路安(ān)全运输条件，明确货物范围、检测要求、包装要求、集(jí)装箱技术条件、场站(zhàn)技术条件、运输(shū)组织要(yào)求、作业和管理要求等(děng)。在具备(bèi)条件的场站开展动力锂电池铁路试运。研究推进动力锂电(diàn)池国际铁(tiě)路联运。（国铁集团、国家铁路局(jú)按职(zhí)责分工负责）

　　5．提升运输服务保障能(néng)力(lì)。研究规划动力锂电池运输常备通行线路及临时停放地点，确保通行安全。优化(huà)船舶载运(yùn)动力锂电池进出港申报手续，提升船(chuán)舶进出(chū)港和货物(wù)周转效率。推动开展船舶载运动力锂电池通过三峡船闸可行性研究，研究(jiū)推进(jìn)动力锂电池先行(xíng)通过“翻坝”转运，降低运输成本。研究出台动力(lì)锂电池航空运输技术实施方案，按照国际民航组织《危险物品安全航空(kōng)运输技术细则》细化评估内容、优化操作程序、强化保障措施，进一步提升航空运输服务保障能力。（公安部、交通运输部、应急管理部、中国民航局按职责分工负责）

　　6．加强运输保障能(néng)力动态评估。指导动力锂电池生产基地所在省级交通运(yùn)输、工业和信息化部门，铁(tiě)路监督管理机构以(yǐ)及铁路局集团(tuán)公司，建立动力锂电池运输能力供(gōng)需对接和动态评估机制，定期对运(yùn)输需求进行综合评估，及时优化调整运输供给。（交通运输部、工业和信息化部、国家铁路局、国铁(tiě)集(jí)团按职责分(fēn)工负责）

　　四、提升动力锂电池运输(shū)安全管控能力

　　7．加强动力锂电池运输监管。指导各地(dì)交通运输、工业和信息(xī)化部门，督促动力锂电池生产(chǎn)、维修、回收企业按标准(zhǔn)要求妥善包装、委托具有(yǒu)危险(xiǎn)货物道路运输资质企(qǐ)业承运动(dòng)力锂电池，严格落实动力锂电池装载查验和记录(lù)制度。指导各地交(jiāo)通运输主管部(bù)门依法查处违法运(yùn)输动力锂电池行为。（交通运输部、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部按职(zhí)责分工负责(zé)）

　　8．探索运输过程安全监测技术(shù)应用。结合运输方式特点和应急(jí)处置流程(chéng)，开展动力(lì)锂电池运(yùn)输(shū)环(huán)节热(rè)失控报警(jǐng)机制(zhì)、安全监测技术(shù)研究。根据不同运输方式特点，综合考虑安全检测技(jì)术应用场景、技术(shù)运用可靠(kào)性及后续处置流(liú)程合理性，推广应用智能视频监控报警、热(rè)失控预报警技术。（交通运输部、国家铁路局、中国(guó)民(mín)航局、国铁集团按职责(zé)分工负责）

　　9．加强(qiáng)安全管(guǎn)理和应急救援能力建设。编制出台《新能源汽车动力锂电池运输安全操作指南》《新能源汽车动力锂电池运输应急处(chù)置(zhì)手册》，明确动力锂电池运输、装卸、中转等环节操作要求、安全风险防范措施及应(yīng)急处置方法。指(zhǐ)导运输企业(yè)依法依规按需配备应(yīng)急救援装备和个人防(fáng)护用品，强(qiáng)化从业人员培(péi)训(xùn)和应急演练。（交通运输部、应急管理部、公(gōng)安部、国家铁路局(jú)、中(zhōng)国民航局(jú)、国家(jiā)消防(fáng)救援局、国铁集团按职责(zé)分工负责）

　　10．加快推进(jìn)动力锂(lǐ)电池(chí)运输防护装备研发应用。加快推进“十四五”国家重点研(yán)发(fā)计划“动(dòng)力锂电池运(yùn)输安全防护技术与装备”研究项目，形成高性能、低(dī)成本、轻(qīng)量化、系列化运(yùn)输(shū)安全防护装备，在铁(tiě)路、公路、水路、航空运输领域推广(guǎng)应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)研发适合(hé)动力锂电池多(duō)式联运的集装箱载(zài)具，提升安全防护能力，出台配套政策，优化集(jí)装箱装运动力锂电池(chí)多式联运条件。（交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集(jí)团按职责分工负责）

　　五、健全完善动力锂电池运输标准规则

　　11．制定发布动力锂电池运输标准规(guī)则(zé)。加快落实新能(néng)源汽车动(dòng)力锂(lǐ)电池运输标准研制重点任务计划，推(tuī)动动力锂电池运输安(ān)全及(jí)多式联运技术要求、锂电池铁路运输技(jì)术要(yào)求、船舶载运(yùn)锂电(diàn)池安全(quán)技术要求等标准出台。加快修订发布《危险货物(wù)运输车(chē)辆结构要求》（GB 21668），研究(jiū)明确纯电动货(huò)车(chē)能够运输的危险货物类别。（交通运输部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)、市(shì)场监管总(zǒng)局、国家铁路(lù)局、中国民航局按(àn)职责分工负责）

　　12．建立(lì)动力锂电池运输国(guó)际规则国内实施机制。加(jiā)快联合国《关于危险货(huò)物(wù)运输的建议(yì)书规章范本》等国(guó)际规则(zé)在国内转化(huà)实施，进一步强化(huà)国际规则(zé)和国内规则对接。（交通运输部、市场监管总(zǒng)局(jú)、国家铁路局、中国(guó)民航局按职责分工负责）

　　13．推进动力锂(lǐ)电池运输技术规则国际化。充分(fēn)发挥联合国(guó)危险货物(wù)运输专家(jiā)委员会和铁路合作组织、国际(jì)海事组(zǔ)织、国(guó)际民用航(háng)空组织等平台(tái)作用，积极参(cān)与动力锂电池国际运输规则和(hé)标准制定。（交通运(yùn)输部、市场监管(guǎn)总局、国家铁路(lù)局、中国民(mín)航局、国铁集团按(àn)职责分(fēn)工(gōng)负(fù)责）

　　六、提升动力锂电池国(guó)际供应链韧(rèn)性和安全水(shuǐ)平

　　14．加强动力锂电(diàn)池运输双多边合作(zuò)。加快研究加入《危险货物国际道路运输公约》（ADR），加快推动与部分国(guó)家建立动力锂电池运输国际规则快速实施双边机制(zhì)，畅(chàng)通中欧动力锂电池国际道路(lù)运输通道。（交通运(yùn)输部(bù)负(fù)责）

　　15．培育动力锂(lǐ)电池(chí)运输龙头(tóu)企业。组织开(kāi)展动力锂电(diàn)池运输(shū)龙头企业培育行动，支持运输企业对标国际一流，积(jī)极(jí)拓展动力锂电池国际供应链服务，整合海外运输、仓储(chǔ)等(děng)物流资源，提(tí)升动力锂电池国际(jì)供应链(liàn)服务保障能力。支(zhī)持交通物流和动力锂电池生产企业高效衔接、深(shēn)度融合，推进物流链供应链(liàn)一体化融合发展。（交通运(yùn)输部、工业和(hé)信息化(huà)部、商务部按职责分工负(fù)责）

　　来源：证券时报

　　责编：刘珺宇

责任编辑：李(lǐ)桐(tóng)

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